Госфонд формируется в ходе государственных закупочных интервенций. Государство закупает продукцию у аграриев, когда цены на рынке низкие. В случае заметного роста цен – продает, тем самым стабилизируя ситуацию на рынке.
Также введена возможность передачи сельхозпродукции от одного хранителя к другому, если есть риск снижения сохранности такой продукции или ухудшения ее качества. В случае экономической нецелесообразности такой передачи продукцию могут реализовать по рыночной цене, а если такой возможности нет – по цене закупки.